Nový zákon o účetnictví 2026: co se mění

Ve zkratce: Novelu zákona o účetnictví přinesl zákon č. 316/2025 Sb., který mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví. Byl vyhlášen 2. 9. 2025 a hlavní účinnosti nabyl 1. 1. 2026. Dvě nejdůležitější změny: limity pro kategorizaci účetních jednotek se zvýšily přibližně o 25 % (mikro do 11 mil. Kč aktiv a 22 mil. Kč obratu, malá do 120 / 240 mil. Kč, střední do 600 / 1 200 mil. Kč) a povinný audit účetní závěrky se zúžil jen na střední a velké účetní jednotky — malé účetní jednotky z povinného auditu vypadávají. Limity kategorizace přitom platí už pro účetní období započatá v roce 2024 (účinnost od 3. 9. 2025), zúžení auditu se týká období započatých od 1. 1. 2026.

Co je zákon č. 316/2025 Sb. a od kdy platí?

Zákon č. 316/2025 Sb. je novela, kterou se mění hned tři zákony:

• zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví,
• zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech,
• zákon č. 416/2023 Sb., o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní a velké vnitrostátní skupiny.

Novela byla vyhlášena ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv 2. 9. 2025. Její účinnost je ale dělená — ne všechno začalo platit ve stejný den:

Zdroj: zákon č. 316/2025 Sb. (čl. o účinnosti); zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pro rok 2026.

Důvodem novely je transpozice směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2775, která reagovala na inflaci a zvýšila peněžní prahy pro velikostní kategorie podniků v celé EU. Cílem je snížit administrativní zátěž zejména menším firmám.

Pozor na rozdíl od daňových změn pro OSVČ: tento článek se týká výhradně zákona o účetnictví (kategorizace a audit). Změny paušální daně či záloh OSVČ pro rok 2026 jsou samostatná oblast — najdete je v článku o paušální dani.

Jak se změnily limity pro kategorie účetních jednotek?

Nejviditelnější změnou je zvýšení peněžních limitů, podle kterých se firma zařazuje do velikostní kategorie. Limity pro aktiva a čistý obrat vzrostly zhruba o 25 %, hraniční počet zaměstnanců zůstal beze změny. Díky tomu se část firem posune do nižší (méně náročné) kategorie, aniž by reálně zmenšily svou činnost.

Zdroj: § 1b zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 316/2025 Sb.; směrnice (EU) 2023/2775. Hodnoty platné pro rok 2026.

Jak prahovou logiku číst: účetní jednotka patří do dané kategorie tehdy, pokud k rozvahovému dni nepřekračuje alespoň dvě ze tří hraničních hodnot uvedené kategorie (aktiva, čistý obrat, počet zaměstnanců). Naopak do vyšší kategorie spadá, jakmile překročí alespoň dvě ze tří hodnot své dosavadní kategorie.

Klíčové je pravidlo stability kategorie. Jednotka mění kategorii (a mění se jí povinnosti) jen tehdy, pokud ve dvou po sobě následujících rozvahových dnech řádných účetních závěrek překračuje, nebo přestane překračovat alespoň dvě ze tří hraničních hodnot (§ 1e odst. 2 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví). Změna kategorie se pak uplatní až od následujícího účetního období. Jeden výkyv tedy zařazení nemění. Podrobně to rozebíráme v článku o kategoriích účetních jednotek.

Pozor na dataci limitů

Časté nedorozumění: i když se o novele mluví jako o „změnách od roku 2026", navýšené limity kategorizace se používají už pro účetní období započatá v roce 2024 (tato část nabyla účinnosti 3. 9. 2025). K roku 2026 se naopak primárně váže navazující změna povinného auditu. Pokud tedy sestavujete účetní závěrku za rok 2024 nebo 2025, posuzujte velikostní kategorii už podle nových, vyšších limitů.

Komu od roku 2026 odpadá povinný audit?

Druhá zásadní změna se týká povinného auditu účetní závěrky. Od účetních období započatých 1. 1. 2026 je povinný audit jen pro střední a velké účetní jednotky. Kategorie malých účetních jednotek s povinným auditem tím zaniká — malé (a mikro) účetní jednotky už audit ze zákona o účetnictví mít nemusejí.

Protože povinnost auditu se nově odvíjí od velikostní kategorie, posunuly se i prahy, nad kterými audit vzniká. Hranice mezi malou a střední účetní jednotkou (a tedy i mezi „bez auditu" a „s auditem") leží na hodnotách malé ÚJ: aktiva 120 mil. Kč, čistý obrat 240 mil. Kč a 50 zaměstnanců. Dříve se povinný audit u běžné obchodní společnosti odvozoval od podstatně nižších prahů (aktiva 40 mil. Kč, obrat 80 mil. Kč). Nově tedy audit vzniká až tomu, kdo překračuje dvě ze tří hodnot malé ÚJ, a stává se tak střední nebo velkou jednotkou.

Zdroj: § 20 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 316/2025 Sb. Změna se použije na účetní období započatá od 1. 1. 2026.

Důležité upřesnění, aby nedošlo k omylu:

• Pro účetní období započatá před 1. 1. 2026 musí malá účetní jednotka, pokud splní podmínky, audit ještě mít — zúžení se uplatní až od období roku 2026.
• Povinnost auditu může malé i mikro účetní jednotce nadále uložit zvláštní právní předpis (například u některých nadací, spolků nebo příjemců dotací).
• Subjekty veřejného zájmu (banky, pojišťovny, emitenti cenných papírů) podléhají auditu i tehdy, jsou-li malou účetní jednotkou.

Kompletní podmínky a postup najdete v článku o povinném auditu.

Modelový příklad: malá firma a audit

Společnost Beta s.r.o. měla v letech 2024 i 2025 aktiva 90 mil. Kč, čistý obrat 180 mil. Kč a 45 zaměstnanců. Podle nových limitů je malou účetní jednotkou (nepřekračuje dvě ze tří hodnot pro střední ÚJ). Za rok 2025 by — při splnění tehdejších kritérií — ještě mohla podléhat auditu. Za účetní období roku 2026 už povinný audit nemá, protože malé účetní jednotky z povinnosti vypadly. Audit si Beta s.r.o. může nechat udělat dobrovolně, například kvůli bance nebo investorovi.

Jaké další změny novela přináší?

Vedle kategorizace a auditu obsahuje zákon č. 316/2025 Sb. i další úpravy:

• Zpráva o udržitelnosti (ESG). Novela upravuje ustanovení o reportingu udržitelnosti v zákoně o účetnictví (§ 32f a násl. ZoÚ) navazující na evropskou regulaci CSRD a směrnici (EU) 2022/2464. Pro většinu menších a středních firem zde zatím nevzniká nová okamžitá povinnost — jde především o systémové zařazení a navázání rozsahu reportingu na velikostní kategorii a postupný náběh povinnosti.
• Dorovnávací daně (Pillar 2). Mění se zákon č. 416/2023 Sb. o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní a velké vnitrostátní skupiny (konsolidovaný obrat skupiny nad 750 mil. EUR). Součástí je mimo jiné prodloužení lhůty pro podání informačního přehledu k dorovnávací dani (tzv. GIR / přehled podle zákona o dorovnávacích daních) a navazujícího daňového přiznání. Tato oblast se týká pouze velkých skupin, ne běžných tuzemských firem.
• Zákon o auditorech. Doprovodné změny v zákoně č. 93/2009 Sb., o auditorech, navazují na zúžení rozsahu povinného auditu (úprava působnosti a souvisejících povinností auditorů).

Zdroj: zákon č. 316/2025 Sb. (novelizační body k zákonu č. 563/1991 Sb., zákonu č. 93/2009 Sb. a zákonu č. 416/2023 Sb.); směrnice (EU) 2022/2464 (CSRD).

Co dělat prakticky: krok za krokem

1. Přepočítejte velikostní kategorii podle nových limitů. Vezměte aktiva netto, roční úhrn čistého obratu a průměrný počet zaměstnanců a porovnejte je s novými, vyššími prahy. Pamatujte na pravidlo „alespoň dvě ze tří hodnot".
2. Ověřte stabilitu kategorie za dvě období. Kategorie se mění, jen pokud změnu potvrdí dva po sobě jdoucí rozvahové dny řádných účetních závěrek.
3. Posuďte povinnost auditu pro rok 2026. Pokud jste nově malá nebo mikro účetní jednotka, povinný audit účetní závěrky za rok 2026 vám zpravidla odpadá. Zkontrolujte ale výjimky (zvláštní předpis, subjekt veřejného zájmu).
4. Nezapomeňte na rok 2025. Účetní závěrku za rok 2025 ještě posuzujte podle pravidel platných pro období 2025 (audit malých ÚJ mohl trvat).
5. Velké skupiny: ohlídejte dorovnávací daně. Patříte-li do skupiny s obratem nad 750 mil. EUR, prověřte nové lhůty pro podání přehledu a přiznání.

Časté chyby

• Záměna data účinnosti. Vyšší limity kategorizace platí už zpětně pro období 2024, nikoli „až od roku 2026". K roku 2026 se váže hlavně zúžení auditu.
• Domněnka, že audit odpadá všem. Audit odpadá malým a mikro účetním jednotkám, ne středním a velkým. A i malá ÚJ může mít audit z jiného předpisu.
• Automatické přeřazení po jednom roce. Kategorie se mění až po splnění kritérií ve dvou po sobě jdoucích obdobích, ne po jediném výkyvu.
• Přehlédnutí výjimek u subjektů veřejného zájmu. Banka, pojišťovna nebo emitent cenných papírů má audit vždy.

Shrnutí

Novela zákona o účetnictví (zákon č. 316/2025 Sb.) zvýšila limity pro kategorizaci účetních jednotek zhruba o 25 % a od účetních období započatých 1. 1. 2026 zúžila povinný audit jen na střední a velké účetní jednotky. Pro malé a mikro firmy to znamená méně administrativy: nižší zařazení do kategorie a u řady z nich konec povinného auditu. Nové limity se přitom uplatní už pro období započatá v roce 2024, zatímco změna auditu až od roku 2026. Novela zároveň doprovodně upravuje zákon o auditorech a zákon o dorovnávacích daních.

Často kladené otázky

Od kdy platí novela zákona o účetnictví č. 316/2025 Sb.?

Novela byla vyhlášena 2. 9. 2025. Účinnost je dělená: zvýšené limity pro kategorizaci účetních jednotek platí už od 3. 9. 2025 (a použijí se na účetní období započatá od roku 2024), zatímco zúžení povinného auditu a hlavní účinnost nastaly 1. 1. 2026.

Jaké jsou nové limity pro mikro a malou účetní jednotku?

Mikro účetní jednotka nepřekračuje aktiva 11 mil. Kč, čistý obrat 22 mil. Kč a 10 zaměstnanců. Malá účetní jednotka nepřekračuje aktiva 120 mil. Kč, čistý obrat 240 mil. Kč a 50 zaměstnanců. Rozhoduje vždy nepřekročení alespoň dvou ze tří hodnot.

Musí mít malá s.r.o. v roce 2026 povinný audit?

Zpravidla ne. Od účetních období započatých 1. 1. 2026 je povinný audit jen pro střední a velké účetní jednotky, takže malé (a mikro) účetní jednotky z povinnosti vypadly. Hranice auditu se posunula na prahy malé ÚJ (aktiva 120 mil. Kč, obrat 240 mil. Kč, 50 zaměstnanců) — audit tak vzniká až jednotce, která je překračuje a stává se střední či velkou. Výjimkou je audit uložený zvláštním předpisem nebo audit u subjektů veřejného zájmu. Podrobnosti jsou v článku o povinném auditu.

Týká se mě jako menší firmy změna dorovnávacích daní?

Ne. Změny v zákoně o dorovnávacích daních (Pillar 2) se týkají jen velkých nadnárodních a velkých vnitrostátních skupin s konsolidovaným obratem nad 750 mil. EUR. Běžných tuzemských firem mimo takové skupiny se netýkají.

Proč se limity zvýšily zrovna o 25 %?

Zvýšení vychází ze směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2775, která pro celou EU navýšila peněžní prahy velikostních kategorií jako reakci na inflaci. Cílem je, aby firmy kvůli růstu cen „nepřerůstaly" do přísnějších kategorií jen formálně.

Jak poznám, do které kategorie naše firma patří?

Porovnejte tři ukazatele (aktiva netto, roční úhrn čistého obratu, průměrný počet zaměstnanců) s limity kategorie a sledujte, zda nepřekračujete alespoň dvě ze tří hodnot ve dvou po sobě jdoucích rozvahových dnech řádných účetních závěrek. Postup krok za krokem najdete v článku o kategoriích účetních jednotek.