EET 2.0: co chystaná evidence tržeb od roku 2027 mění (a co ne)

Ve zkratce: EET 2.0 je nová, výrazně zjednodušená podoba elektronické evidence tržeb. Poslanecká sněmovna ji schválila ve třetím čtení 15. 7. 2026 (sněmovní tisk 189), návrh nyní míří do Senátu a poté k podpisu prezidenta – nejde tedy o platný zákon a parametry se mohou ještě změnit. Účinnost je plánovaná od 1. 1. 2027, leden 2027 má být zkušebním režimem. Evidovat se mají pouze kontaktní platby (hotovost, platba kartou nebo QR kódem při osobním kontaktu v provozovně), nikoli platby na dálku, jako jsou bankovní převody, úhrady faktur nebo nákupy v e-shopu. Podnikatel podle návrhu nemá povinnost tisknout ani vystavovat papírovou účtenku – jen ji na požádání poskytne, případně digitálně. Pro nejmenší má Finanční správa nabídnout software zdarma. Ministerstvo financí od EET 2.0 očekává přínos zhruba 14,4 miliardy Kč ročně.

Kolem elektronické evidence tržeb je hodně emocí a hodně mýtů. Cílem tohoto článku je klidně a věcně vysvětlit, co nová EET 2.0 skutečně obsahuje, čím se liší od původní EET z let 2016–2023, koho se má týkat a co pro běžného podnikatele znamená. Zároveň jasně oddělujeme, co už je potvrzené z primárních zdrojů (Finanční správa, Ministerstvo financí, sněmovní tisk), a co zatím zaznělo jen v médiích a potvrdí to teprve finální znění zákona. Právní stav popisujeme k 17. 7. 2026.

Právní stav k 17. 7. 2026: EET 2.0 je návrh zákona (sněmovní tisk 189), který Poslanecká sněmovna schválila ve třetím čtení 15. 7. 2026. Návrh dále míří do Senátu a poté k podpisu prezidenta republiky. Nejde o platný ani účinný zákon – dokud neprojde celým legislativním procesem, mohou se jednotlivé parametry (rozsah, sankce, částky, termíny) ještě změnit. Plánovaná účinnost je od 1. 1. 2027, přičemž leden 2027 má sloužit jako zkušební režim. Vše v tomto článku proto berte jako popis schváleného návrhu, nikoli hotového pravidla. Podle médií Sněmovna hlasovala poměrem 84 pro a 50 proti; přesné počty hlasů však primární záznam sněmovny výslovně neuvádí.

Co je EET 2.0 a čím se liší od původní EET z let 2016–2023?

Původní elektronickou evidenci tržeb zavedl zákon č. 112/2016 Sb. Náběh probíhal ve vlnách od prosince 2016 (stravování a ubytování) přes maloobchod a velkoobchod v roce 2017; další vlny se opakovaně odkládaly, provoz byl pozastaven během pandemie a celý systém byl nakonec zrušen k 1. 1. 2023. Podnikatelé si na původní EET stěžovali hlavně kvůli administrativě, nutnosti pořizovat online pokladny a povinnosti u každé platby vystavit účtenku s fiskálním kódem.

EET 2.0 je koncipovaná jako podstatně lehčí systém. Podle Finanční správy a Ministerstva financí se má soustředit pouze na platby, u kterých je riziko zatajení tržby největší – tedy na hotovost a další platby při osobním kontaktu – a naopak vypustit to, co je dohledatelné jinak (bankovní převody). Zásadní odlišností je také to, že tisk účtenky už nemá být povinný a že stát má pro nejmenší podnikatele nabídnout bezplatný software.

Následující srovnání vychází z veřejně známých rysů původní EET a z parametrů EET 2.0 tak, jak je popisují tiskové zprávy Finanční správy a Ministerstva financí. U EET 2.0 jde stále o schválený návrh, ne o finální zákon.

Zdroj: zákon č. 112/2016 Sb. (původní EET, zrušena k 1. 1. 2023); tiskové zprávy Finanční správy ČR a Ministerstva financí ČR ke schválení EET 2.0 (sněmovní tisk 189). Parametry EET 2.0 vycházejí ze schváleného návrhu k 17. 7. 2026 a mohou se změnit.

Koho se EET 2.0 týká a co se eviduje?

Klíčové pravidlo EET 2.0 zní: eviduje se jen to, co zákazník zaplatí při fyzickém osobním kontaktu. Tomu se v návrhu říká kontaktní platby. Patří sem:

• hotovost – platba v bankovkách a mincích na místě,
• platba kartou v provozovně (přes platební terminál při osobním kontaktu),
• platba QR kódem a obdobné okamžité úhrady provedené na místě u pokladny nebo u obsluhy.

Naproti tomu se podle návrhu neevidují platby na dálku, u nichž chybí osobní kontakt a které zanechávají stopu v bankovním systému:

• bankovní převody z účtu na účet,
• úhrady faktur,
• nákupy v e-shopu a další platby na dálku.

Logika je jednoduchá: u bezhotovostních plateb na dálku má finanční správa údaje k dispozici i bez evidence tržeb, kdežto hotovost je nejsnáze zatajitelná. EET 2.0 proto cílí právě na ni. Pokud tedy podnikáte výhradně přes fakturaci a peníze vám chodí na účet, evidence tržeb se vás podle návrhu prakticky nedotkne. Pro připomenutí toho, jak vypadá běžný daňový doklad a jak si správně vystavit fakturu, máme samostatné návody.

V praxi má řada podnikatelů kombinaci obojího – něco přijde v hotovosti nebo kartou na provozovně, něco převodem na účet. V takovém případě je podstatné, že evidenci by podle návrhu podléhala jen ta část tržeb, která spadá pod kontaktní platby. Zbytek (převody, faktury, e-shop) zůstává mimo. Kdo tedy provozuje například kamennou prodejnu i e-shop, řešil by evidenci pouze u plateb na pobočce, nikoli u zásilek placených předem na účet. Přesné hranice a definice ale opět stanoví teprve finální zákon a metodika Finanční správy.

Podle mediálních odhadů se EET 2.0 má týkat řádově stovek tisíc podnikatelů (uváděno je zhruba 600 000), tento počet ale vychází jen ze sekundárních zdrojů a přesné číslo potvrdí až praxe. Návrh podle dostupných informací počítá i s výjimkami pro určité skupiny a činnosti (například samoobslužné automaty či vybrané specifické provozy); konkrétní seznam výjimek zatím uvádějí jen média, a je proto nutné počkat na finální znění zákona.

Jak vypadá účtenka v EET 2.0?

Jedna z nejvýraznějších změn oproti původní EET se týká účtenky. Podle schváleného návrhu nemá být tisk papírové účtenky povinný. Podnikatel účtenku vystaví (klidně i v elektronické podobě) jen tehdy, když o ni zákazník požádá.

To je praktický posun hlavně pro provozy, kde tisk drobných účtenek zdržoval a produkoval odpad. Zákazník o doklad nepřijde – má na něj právo a na požádání ho dostane, ať už vytištěný, nebo digitálně (například poslaný elektronicky). Pro účetní a daňové účely je podstatné, že se nemění pravidla o tom, kdy potřebujete řádný daňový doklad; EET 2.0 řeší evidenci tržby vůči státu, nikoli vaši povinnost vystavit doklad kupujícímu podle jiných předpisů.

Jak evidence technicky funguje a je software opravdu zdarma?

Princip zůstává podobný jako u původní EET: při přijetí evidované (kontaktní) platby se údaj o tržbě odešle Finanční správě. Zásadní úlevou má být technika. Podle Finanční správy:

• není nutné pořizovat nová zařízení – využít lze i starší pokladny z původní EET,
• pro nejmenší podnikatele má být k dispozici bezplatná webová aplikace Finanční správy, kterou lze používat na mobilu, tabletu i počítači.

Cílem je, aby vstupní náklady byly co nejnižší a aby drobný živnostník nemusel investovat do drahého pokladního systému. Pokud si evidenci tržeb spojujete s vedením pokladny a s povinnostmi OSVČ, platí, že EET 2.0 je jen jednou z vrstev – účetní a evidenční povinnosti podle ostatních předpisů se jí neruší.

Právě lehčí technická stránka je jedním z hlavních důvodů, proč Ministerstvo financí popisuje EET 2.0 jako „modernější" verzi evidence. Zatímco původní systém znamenal pro mnohé menší provozy jednorázový výdaj za pokladnu a její nastavení, nová podoba má stavět na tom, co už podnikatel má – ať jde o zmíněná starší zařízení, nebo o běžný chytrý telefon s bezplatnou aplikací. Detaily fungování aplikace, způsob přihlášení a přesné technické milníky náběhu ale zatím popisují spíše sekundární zdroje; závazná bude až metodika, kterou Finanční správa vydá k finálnímu znění zákona.

Mohou se nejmenší podnikatelé z evidence „vykoupit“?

Návrh podle dostupných informací počítá s tím, že se ti nejmenší mohou z aktivní evidence tržeb v podstatě vyvázat. Týkat se to má poplatníků v prvním pásmu paušální daně s příjmy do 1 milionu Kč za rok. Existence tohoto opt-outu a hranice 1 milionu Kč vyplývá z více zdrojů; konkrétní mechanismus a částky ale zatím popisují jen média.

Podle těchto sekundárních informací by se poplatník prvního pásma mohl evidenci vyhnout tím, že by odváděl měsíční přirážku (uváděno zhruba 1 400 Kč) navíc ke své paušální dani. Tuto částku prosím berte s velkou rezervou – potvrdí ji až finální znění zákona a navazující předpisy. Pokud zvažujete, zda je pro vás paušální režim vůbec výhodný, pomůže srovnání paušální daně a paušálních výdajů a přehled o tom, jak s režimem souvisí vaše povinnosti OSVČ.

Jaká je časová osa náběhu EET 2.0?

Podle Ministerstva financí a Finanční správy nabíhá systém s účinností od 1. 1. 2027, přičemž leden 2027 má sloužit jako náběhový (zkušební) měsíc uvnitř této účinnosti. Žádné pozdější „ostré spuštění“ k jinému datu z oficiálních zdrojů nevyplývá – režim EET 2.0 platí od 1. 1. 2027.

Zdroj: historie sněmovního tisku 189 (Poslanecká sněmovna) a tiskové zprávy Finanční správy ČR a Ministerstva financí ČR. Termíny po 15. 7. 2026 jsou plánované a podmíněné dokončením legislativního procesu.

Právě proto je dobré sledovat průběh v Senátu – dokud zákon není podepsaný a vyhlášený ve Sbírce zákonů, jsou všechny termíny jen plánem. Klíčové daňové lhůty pro rok 2027 si pak pohlídáte v daňovém kalendáři.

Co přináší gastro balíček spojený s EET 2.0?

Spolu s EET 2.0 prošly Sněmovnou i změny mířené na stravovací služby. Ve zkratce:

• DPH na nealkoholické nápoje ve stravovacích službách se má snížit z 21 % na 12 %. Souvislosti a další úpravy sazeb najdete v článcích sazby DPH a změny DPH.
• Spropitné má být osvobozeno od daně z příjmů i od odvodů do výše 7 % tržeb. Podrobnější výklad (například komu přesně osvobození svědčí) zatím upřesňují spíše sekundární zdroje a potvrdí ho finální zákon.

Protože gastro balíček je součástí širšího souboru daňových novinek pro rok 2027 (vedle EET sem patří i návrat některých slev na dani), shrnujeme všechny tyto změny přehledně v samostatném rozcestníku Daňové změny 2027. Tam najdete i odkazy na detaily jednotlivých úprav.

Jaké hrozí sankce a co má EET 2.0 přinést státu?

Fiskální motivace je u EET 2.0 zřejmá: Ministerstvo financí od systému očekává přínos přibližně 14,4 miliardy Kč ročně. To je zároveň hlavní argument, proč se evidence tržeb vrací.

Co se týče sankcí za nedodržení evidence, v médiích se objevuje horní hranice pokuty až 500 000 Kč za maření evidence tržeb. Tento údaj ale zatím vychází pouze ze sekundárních zdrojů a v primárních tiskových zprávách jej nelze potvrdit – konkrétní výši sankcí proto ukáže až finální znění zákona. Do té doby doporučujeme s žádnou konkrétní částkou pokuty nepracovat jako s jistotou.

Co mají podnikatelé dělat teď?

Nejdůležitější rada zní: klid, žádná panika. EET 2.0 zatím není platný zákon a do plánované účinnosti od 1. 1. 2027 zbývá čas. Přesto je rozumné se zorientovat:

1. Zjistěte, zda se vás evidence vůbec dotkne. Pokud přijímáte platby výhradně převodem na účet nebo přes e-shop, kontaktní platby neevidujete a EET 2.0 se vás podle návrhu prakticky netýká.
2. Podívejte se, čím platí vaši zákazníci. Jestliže berete hotovost, kartu nebo QR platby při osobním kontaktu, počítejte s tím, že se na vás evidence vztahovat bude.
3. Nespěchejte s nákupem techniky. Podle Finanční správy má stát pro nejmenší nabídnout software zdarma a využít půjde i starší zařízení z původní EET. Nemá smysl pořizovat drahou pokladnu, dokud není jasné finální znění.
4. Sledujte legislativu. Rozhodující je, jak návrh dopadne v Senátu a zda ho podepíše prezident. Teprve pak budou parametry (sankce, výjimky, opt-out i konkrétní částky) definitivní.
5. Zvažte souvislosti s dalšími změnami 2027. EET 2.0 nepřichází sama – doprovázejí ji úpravy DPH i slev na dani. Přehled máte v rozcestníku Daňové změny 2027 a v článku změny v daních.

Často kladené otázky

Kdy má EET 2.0 začít platit?

Plánovaná účinnost je od 1. 1. 2027, přičemž leden 2027 má být náběhovým (zkušebním) měsícem uvnitř této účinnosti. Zdůrazněme ale, že jde zatím o návrh schválený Sněmovnou 15. 7. 2026, který míří do Senátu a k podpisu prezidenta. Dokud zákon neprojde celým procesem a nebude vyhlášen, jsou termíny jen plánované a mohou se změnit.

Jaké platby se v EET 2.0 evidují a jaké ne?

Evidovat se mají pouze kontaktní platby, tedy hotovost, platba kartou a QR kódem při osobním kontaktu v provozovně. Neevidují se platby na dálku bez osobního kontaktu – bankovní převody, úhrady faktur a nákupy v e-shopu. Pokud tedy přijímáte peníze jen převodem na účet, evidence tržeb se vás podle návrhu prakticky nedotkne.

Musím u EET 2.0 tisknout účtenku?

Podle schváleného návrhu ne. Tisk ani vystavení papírové účtenky nemá být povinné. Doklad vystavíte jen tehdy, když o něj zákazník požádá, a to i v digitální podobě. Tím se EET 2.0 zásadně liší od původní evidence tržeb, kde byla účtenka s fiskálním kódem povinná.

Budu si muset kvůli EET 2.0 kupovat novou pokladnu?

Podle Finanční správy nikoli. Využít má jít i starší zařízení z původní EET a pro nejmenší podnikatele má stát nabídnout bezplatnou webovou aplikaci použitelnou na mobilu, tabletu i počítači. Cílem je udržet vstupní náklady na minimu, takže s pořizováním drahé techniky nemá smysl spěchat, dokud není finální znění zákona.

Mohou se malí podnikatelé evidenci vyhnout?

Podle dostupných informací má existovat možnost „vykoupit se“ z aktivní evidence pro poplatníky prvního pásma paušální daně s příjmy do 1 milionu Kč ročně, a to formou měsíční přirážky. Existence tohoto opt-outu a hranice 1 milionu Kč vyplývá z více zdrojů, konkrétní částky ale zatím uvádějí jen média a potvrdí je až finální zákon a navazující předpisy.

Kolik má EET 2.0 přinést do státního rozpočtu?

Ministerstvo financí odhaduje přínos zhruba 14,4 miliardy Kč ročně. Jde o odhad, který je hlavním fiskálním argumentem pro znovuzavedení evidence tržeb. Skutečný výnos ukáže až praxe po náběhu systému.

Souvisí s EET 2.0 i další daňové změny pro rok 2027?

Ano. Spolu s EET 2.0 prošly Sněmovnou úpravy pro stravovací služby (snížení DPH na nealkoholické nápoje z 21 % na 12 % a osvobození spropitného do 7 % tržeb) a v širším balíčku pro rok 2027 se řeší i návrat některých slev na dani. Přehledně je shrnujeme v rozcestníku Daňové změny 2027.