Ve zkratce: Balíček ViDA (VAT in the Digital Age) přijala Rada EU 11. 3. 2025, v platnost vstoupil 14. 4. 2025. Stojí na třech pilířích. Za prvé, platformová ekonomika — od 1. 7. 2028 (s možností odkladu na 1. 1. 2030) se platformy pro krátkodobé ubytování a osobní přepravu stávají tzv. domnělým dodavatelem a odvádějí DPH za neplátce. Za druhé, digital reporting: od 1. 7. 2030 bude pro přeshraniční unijní B2B plnění povinná strukturovaná e-faktura podle normy EN 16931 a průběžné hlášení, které nahradí souhrnné hlášení. Za třetí, jednotná registrace k DPH rozšířením režimu OSS od 1. 7. 2028. Národní systémy členských států se sladí do 1. 1. 2035. ČR zatím povinnou B2B e-fakturaci nemá.
Reforma ViDA je nejrozsáhlejší změnou pravidel DPH v EU za posledních 30 let. Cílem je omezit výpadek na DPH (tzv. VAT gap), který v EU dosahuje desítek miliard eur ročně, digitalizovat výkaznictví a zjednodušit povinnosti firem, které obchodují ve více státech. Pro české firmy to znamená, že se během několika let změní způsob, jakým vystavují faktury do EU i jak reportují přeshraniční plnění. Tento článek shrnuje, co, kdy a koho se dotkne, a v jakém stavu je příprava v Česku. Klíčové pojmy jako reverse charge, OSS nebo daňový doklad najdete vysvětlené ve slovníku.
Co je ViDA a jaké má právní ukotvení?
ViDA není jeden předpis, ale balíček tří na sebe navazujících aktů EU:
- směrnice Rady (EU) 2025/516, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému DPH,
- nařízení Rady (EU) 2025/517 o správní spolupráci v oblasti DPH,
- prováděcí nařízení Rady (EU) 2025/518.
Balíček byl publikován v Úředním věstníku EU 25. 3. 2025 a účinnosti nabyl 14. 4. 2025. To ale neznamená, že vše platí okamžitě — jednotlivé povinnosti nabíhají postupně mezi lety 2027 a 2035. Zásadní je, že již od 14. 4. 2025 mohou členské státy zavést povinnou vnitrostátní e-fakturaci bez toho, aby k tomu potřebovaly zvláštní výjimku (derogaci) od Rady EU, jak tomu bylo dříve. Toho už využily některé státy (např. Německo, Francie, Polsko, Belgie), které si nastavují vlastní harmonogram.
Jak funguje první pilíř — platformová ekonomika?
První pilíř řeší DPH u digitálních platforem v oblasti krátkodobého ubytování (typu Airbnb, Booking) a osobní silniční přepravy (typu Bolt, Uber). Zavádí koncept domnělého dodavatele (deemed supplier): pokud poskytovatel služby (ubytovatel, řidič) sám DPH neúčtuje — protože je neplátce nebo drobný podnikatel — povinnost odvést DPH přechází na platformu. Platforma se pro účely DPH tváří, jako by službu pořídila a sama poskytla.
Cílem je narovnat konkurenci mezi klasickými hotely či taxislužbami (které DPH odvádějí) a poskytovateli přes platformy. Toto pravidlo je účinné od 1. 7. 2028, přičemž směrnice dává členským státům možnost odložit jeho zavedení až na 1. 1. 2030. Který termín zvolí Česko, zatím nebylo oficiálně potvrzeno.
Tento pilíř je třeba odlišit od oznamovací povinnosti platforem podle DAC7 (v ČR zákon č. 164/2013 Sb.), která již platí. DAC7 řeší jen výměnu informací o prodejcích mezi správci daně; ViDA naproti tomu mění, kdo odvádí DPH.
Kdy začne platit přeshraniční e-faktura a co nahradí?
Jádrem druhého pilíře (Digital Reporting Requirements) je povinná strukturovaná elektronická faktura pro přeshraniční unijní B2B plnění, účinná od 1. 7. 2030. Nejde o PDF poslané e-mailem — e-faktura musí odpovídat evropské normě EN 16931, tedy strojově čitelnému formátu (XML, např. UBL 2.1 nebo UN/CEFACT CII). Taková faktura nemá klasickou „vizuální" podobu; je určena k automatizovanému zpracování mezi systémy odesílatele, příjemce a správce daně.
Se strukturovanou e-fakturou je spojeno průběžné (near real-time) hlášení údajů finanční správě. Toto hlášení má nahradit souhrnné hlášení — u přeshraničních plnění tak povinnost podávat souhrnné hlášení zanikne a data se budou přenášet transakci po transakci. Faktura se musí vystavit nejpozději do 10 dnů od uskutečnění plnění (u samofakturace do 5 dnů).
Jak se rozšíří jednotná registrace k DPH (OSS)?
Třetí pilíř — jednotná registrace k DPH (Single VAT Registration, SVR) — má omezit počet situací, kdy se firma musí registrovat k DPH v jiném členském státě. Rozšiřuje se stávající režim One-Stop Shop (OSS) i na další typy plnění (například přemístění vlastního zboží do jiného státu) a posiluje se povinný přenos daňové povinnosti (reverse charge) u dodání osobou neusazenou v daném státě.
Menší úpravy OSS a IOSS nabíhají již od 1. 1. 2027, hlavní rozšíření OSS a povinný reverse charge pro neusazené dodavatele pak od 1. 7. 2028. Pro české e-shopy a firmy prodávající do více zemí EU to prakticky znamená méně zahraničních registrací a více odvodů přes jedno české přiznání OSS.
Jaká je roadmapa termínů ViDA?
Následující tabulka shrnuje klíčové milníky napříč všemi třemi pilíři:
| Termín | Pilíř | Co začíná platit |
|---|---|---|
| 14. 4. 2025 | vše | Účinnost balíčku; státy mohou zavést národní e-fakturaci bez derogace |
| 1. 1. 2027 | OSS | Menší úpravy režimů OSS a IOSS |
| 1. 7. 2028 | Platformy | Domnělý dodavatel u krátkodobého ubytování a přepravy (možný odklad na 1. 1. 2030) |
| 1. 7. 2028 | OSS / SVR | Rozšíření OSS, povinný reverse charge pro neusazené dodavatele |
| 1. 7. 2030 | E-fakturace | Povinná strukturovaná e-faktura EN 16931 pro přeshraniční B2B; průběžné hlášení nahrazuje souhrnné hlášení |
| 1. 1. 2035 | E-fakturace | Harmonizace národních systémů e-fakturace s modelem EU |
Zdroj: směrnice Rady (EU) 2025/516; materiály Evropské komise (DG TAXUD). Přehled termínů platný k roku 2026; budoucí termíny se mohou upřesnit.
Jaký je stav v České republice?
Česká republika zatím nemá povinnou B2B e-fakturaci mezi podnikatelskými subjekty. Existující povinnosti se týkají jen veřejného sektoru (B2G): od roku 2019, resp. 2020 musí veřejní zadavatelé přijímat a zpracovávat elektronické faktury podle normy EN 16931 (formáty UBL 2.1, UN/CEFACT CII, ISDOC/ISDOCX). Pro běžné firmy tedy dodavatelský vztah k soukromému odběrateli žádnou strukturovanou e-fakturu nevyžaduje.
Přípravné práce na národním systému jsou podle veřejně dostupných informací teprve v raném stadiu a odborné odhady počítají se zavedením spíše až po roce 2030. Minimum, které ČR musí splnit, je připravit se na přeshraniční e-fakturaci od 1. 7. 2030 a případný národní systém sladit s modelem EU do 1. 1. 2035. Osud kontrolního hlášení (§ 101c zákona o DPH) po náběhu digital reporting zatím není v české legislativě rozhodnut — očekává se jeho postupný útlum, ale platný předpis to k 2026-07-10 nestanoví.
Firmy by proto měly sledovat transpoziční novely zákona o DPH a připravit své účetní a fakturační systémy na strukturované formáty. Kdo dnes fakturuje jen v PDF nebo papírově, měl by do roku 2030 přejít na software podporující EN 16931.
Časté chyby
- Zaměňování ViDA a DAC7. DAC7 řeší oznamování údajů o prodejcích na platformách; ViDA mění, kdo odvádí DPH. Jsou to různé povinnosti.
- Představa, že e-faktura = PDF. E-faktura podle EN 16931 je strojově čitelný strukturovaný formát (XML), ne naskenovaný nebo e-mailem zaslaný dokument.
- Domněnka, že vše platí od 14. 4. 2025. Účinnost balíčku neznamená okamžité povinnosti — ty nabíhají postupně od 2027 do 2035.
- Očekávání povinné B2B e-fakturace v ČR už dnes. V Česku zatím platí jen B2G povinnost; vnitrostátní B2B mandát není účinný.
- Přehlížení lhůty pro vystavení faktury. Od roku 2030 se přeshraniční e-faktura musí vystavit do 10 dnů — dosavadní zvyklosti fakturovat souhrnně na konci měsíce už nemusí stačit.
Shrnutí
ViDA je etapová reforma DPH v EU přijatá 11. 3. 2025 s účinností od 14. 4. 2025. Nejdříve (2028) dopadne na digitální platformy formou domnělého dodavatele a rozšíří se OSS pro jednotnou registraci k DPH. Zásadní změna pro fakturaci přichází 1. 7. 2030, kdy bude povinná strukturovaná přeshraniční e-faktura podle EN 16931 s průběžným hlášením nahrazujícím souhrnné hlášení. Národní systémy se sladí do 1. 1. 2035. Česko zatím povinnou B2B e-fakturaci nezavedlo, ale firmy by měly začít připravovat systémy na strukturované formáty. Vše je třeba průběžně ověřovat, protože česká transpozice i některé termíny se ještě mohou upřesnit.
Často kladené otázky
Kdy začne v ČR platit povinná e-fakturace?
Přeshraniční unijní B2B plnění bude podléhat povinné strukturované e-faktuře od 1. 7. 2030 na základě práva EU. Vnitrostátní (čistě český B2B) mandát zatím účinný není a jeho zavedení se očekává spíše po roce 2030; národní systém se musí sladit s EU do 1. 1. 2035.
Nahradí e-faktura souhrnné hlášení?
Ano, u přeshraničních plnění. Od 1. 7. 2030 má průběžné digitální hlášení nahradit souhrnné hlášení, protože data o intrakomunitárních plněních se budou přenášet přímo z e-faktur transakci po transakci. Do té doby souhrnné hlášení podáváte beze změny.
Co je norma EN 16931?
EN 16931 je evropská norma pro sémantický datový model elektronické faktury. Určuje, jaké údaje a v jaké struktuře musí strojově čitelná faktura obsahovat (typicky ve formátu XML). Právě podle ní se řídí e-fakturace ve veřejném sektoru a od roku 2030 i přeshraniční B2B fakturace podle ViDA.
Koho se týká pravidlo domnělého dodavatele u platforem?
Týká se digitálních platforem zprostředkujících krátkodobé ubytování a osobní silniční přepravu. Od 1. 7. 2028 (s možným odkladem na 1. 1. 2030) odvádí DPH platforma za poskytovatele, který sám DPH neúčtuje. Cílem je narovnat podmínky vůči hotelům a taxislužbám.
Musím kvůli ViDA měnit účetní software?
Pravděpodobně ano, pokud fakturujete do EU. Do 1. 7. 2030 budete potřebovat systém, který umí vystavit a přijmout strukturovanou e-fakturu podle EN 16931 a napojit se na hlášení finanční správě. Firmy fakturující dnes jen v PDF by měly přechod plánovat s předstihem.
Platí už dnes v Česku nějaká povinnost e-fakturace?
Ano, ale jen ve veřejném sektoru (B2G). Od roku 2019, resp. 2020 musí veřejní zadavatelé přijímat elektronické faktury podle EN 16931. Pro soukromé B2B vztahy žádná povinnost strukturované e-faktury k 2026-07-10 neplatí.